Autoridad en el Mar: Desafíos y Oportunidades frente a la Pesca INDNR en Colombia

Abstract

La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) representa una amenaza compleja, sistémica y multidimensional para los intereses marítimos nacionales de Colombia. Este capítulo aborda el fenómeno desde una perspectiva estratégica y operacional, mediante una adaptación metodológica del diseño operacional, con el objetivo de fortalecer la autoridad en el mar y consolidar una gobernanza marítima efectiva. Este diseño operacional adaptado, de cuatro pasos, permite una visualización integral del problema, así como la formulación de estrategias viables y sostenibles. Se parte de un análisis contextual que examina las dinámicas geográficas, socioeconómicas, normativas, ambientales y criminales asociadas al fenómeno, seguido de la identificación de los actores, sus intereses, capacidades y niveles de influencia. A través de herramientas como el análisis MACTOR, el entorno operacional PMESII, la identificación de centros de gravedad, líneas de esfuerzo y puntos de decisión, se establece una hoja de ruta para orientar la intervención del Estado colombiano. El rol de la Armada Nacional se resalta como eje articulador de las capacidades estatales en el dominio marítimo, promoviendo sinergias institucionales, el uso efectivo de medios tecnológicos y la protección de comunidades costeras en clave de seguridad humana. El capítulo concluye con recomendaciones estratégicas orientadas a fortalecer la autoridad y la acción unificada del Estado en el mar.